Hola, en primer lugar una llamada internacional es aquella realizada desde España a otro país y el ejemplo que pones se trata de una llamada en roaming, es decir, desde otro país distinto al originario del número móvil. Te dejo un
enlace con más información. Respecto a tu
propuesta debes saber que ya se hizo en su momento, subió a la Wiki y fue rechazada, entre otras cosas, por falta de competitividad con otros operadores.